Il giudice per le indagini preliminari ha rigettato le richieste di misura cautelare presentate dalla procura nei confronti di un alto dirigente della prefettura e di due interinali in servizio all’Asp indagati per abuso d’ufficio nell’ambito dell’inchiesta sulla gestione dell’accoglienza dei migranti a Ferrara.

Sulla base di una vasta informativa della Guardia di Finanza, comprensiva anche di numerose intercettazioni, il sostituto procuratore Andrea Maggioni aveva chiesto per la sospensione cautelare dai pubblici uffici, contestando loro di aver ‘telefonato’ i controlli alle cooperative impegnate nei Cas, i Centri di accoglienza straordinaria e in alcuni casi di aver suggerito come compilare in maniera non veritiera i registri delle presenze. Per il gip, però, il quadro indiziario non è così solido.

Il giudice ha rilevato che l’avviso del controllo faceva parte di un modus operandi stabilito in un apposito tavolo tecnico: gli operatori di Asp agivano sulla base di quelle direttive e venivano avvisati non più di 20 ore prima dalla Prefettura al fine di avvisare i responsabili dei Cas: “Lo scopo – ricostruisce il gip sulla base delle memorie depositate dagli indagati – era quello di garantire la presenza del responsabile del Cas sul posto (i Cas sono strutture sparse sul territorio provinciale,in alcuni casi appartamenti in cui non è stabilmente presente il responsabile) in modo che l’ispezione non andasse a vuoto”. Anche ammettendo che questo sistema fosse stato poco lecito “non può chiedersene conto a due impiegati interinali che agiscono seguendo le indicazioni presumibilmente concordate a livello amministrativo fra i vertici degli enti coinvolti nella gestione del servizio sulla base di scelte non sindacabili in questa sede”.

Neppure sui  ‘suggerimenti’ per la compilazione dei presenziari  – in particolare a favore della cooperativa Vivere Qui sulla quale è emerso un quadro “di diffusa irregolarità” nella tenuta dei registri –  il giudice vede materializzarsi un reato, anche perché era stabilito da un apposito protocollo che in presenza di discrasie vi fossero prima dei contatti telefonici per chiarire le posizioni in sospeso. In ogni caso “non vi è prova – scrive il gip – che le modifiche o correzioni suggerite dagli impiegati Asp nell’ambito dell’attività di monitoraggio e controllo loro attribuita dei registri presenze siano state fraudolente ovvero che i medesimi abbiano agito con l’intenzione di coprire illeciti altrui di cui avevano avuto cognizione”.

Secondo il giudice “deve tersi conto del contesto emergenziale in cui gli indagati hanno agito, di una regolamentazione del sistema complessiva e di massima, evolutasi progressivamente a partire dal 2017 (con il decreto Minniti, ndr), momento nel quale veniva istituito il registro presenze nel quale gli accolti dovevano giornalmente deporre le firme. […] in questa sede non si ritiene sia stato integrato un quadro indiziario sufficiente a dimostrare la dolosa ed intenzionale violazione da parte degli indagati di una norma di legge o di regolamento”,  scrive il giudice per le indagini preliminari  che concude: “Allo stato non sono emerse intese intercorse fra i pubblici funzionari ed i privati gestori, né sono desumibili dal contesto fattuale, dai rapporti personali tra le parti o da altri elementi oggettivi. In genere è emersa omogeneità nei rapporti con tutti gli enti gestori”.

Ricordiamo che sulla base della sola notizia sulla richiesta di misura cautelare, l’Amministrazione comunale di Ferrara aveva annunciato l’avvio dell’iter per la sospensione cautelativa dei due interinali dell’Asp, il cui contratto, peraltro, è in scadenza a fine anno.

“Siamo molto soddisfatti per la decisione del giudice – commenta l’avvocato Carmelo Marcello che difende uno dei due interinali dell’Asp – e con il massimo rispetto per chi ha fatto le indagini, riteniamo che la versione data dal mio cliente sia servita a chiarire ogni aspetto. L’augurio adesso è questa decisione favorevole possa essere presa in considerazione anche dagli amministratori comunali”.