di Emanuele Gessi

Il Comune di Ferrara, dopo la soccombenza in sede giudiziaria rispetto alle cause che aveva promosso sul tema delle case popolari (ovvero per far valere le ragioni del regolamento adottato dall’amministrazione Fabbri sull’assegnazione degli immobili Erp) e per ostacolare, seppur tardivamente, la costruzione dell’impianto a biometano di Gaibanella, deve ora pagare il conto salato della giustizia.

Ripercussioni economiche che impattano indirettamente sulla cittadinanza, con quasi 30mila euro da prendere dalle casse comunali.

20mila 897 euro per la causa relativa agli alloggi popolari e 6 mila 522 euro per quel che concerne la disputa di Gaibanella. Questi gli importi a carico del Comune, in seguito al segno avverso delle sentenze esecutive, che ora è tenuto a risarcire, in termini di oneri legali, alle controparti.

È lo stesso Matteo Fornasini, assessore al Bilancio – durante la seduta della 1ª commissione dell’8 aprile (qui l’intero resoconto video) – a spiegare di cosa si tratta per giustificare le variazioni al bilancio che la giunta di Alan Fabbri sarà costretta a fare.

E lo fa partendo dalla sentenza della Corte d’Appello di Bologna sulle case popolari, dovendo ricordare che “il Tribunale aveva ritenuto discriminatoria la condotta del Comune di Ferrara per aver adottato un regolamento che teneva conto di particolari requisiti nell’assegnazione del punteggio per accedere agli alloggi popolari”.

Vengono poi il Tar e la Corte d’Appello di Bologna che, ammette l’assessore, “si sono espressi contro il Comune di Ferrara”, nel contesto della vicenda di Gaibanella.

L’Ente locale ferrarese ora deve corrispondere le somme a una pluralità di destinatari. Per quel che concerne la sentenza dell’impianto a biometano a essere risarciti sono Arpae e BioFE. Mentre per gli alloggi popolari ne beneficiano le due cittadine straniere che avevano ricorso, Asgi (Associazione per gli Studi Giuridici sull’Immigrazione) e L’altro diritto Odv.

Queste cause sono state “portate avanti con protervia ideologica”, tuona Massimo Buriani dai banchi del Partito democratico. Sottolineando che “la condotta poco coerente e corretta dell’Amministrazione produce danni che si ritorcono sui cittadini”. Un accanimento giudiziario nonostante “basse probabilità di accoglimento” e “poco sostegno di argomentazioni legali”.

Irrompe anche Leonardo Fiorentini (civica Anselmo), rilevando come “a tutt’oggi il regolamento Erp del Comune viola i principi costituzionali così come indicati dalla Corte” e segnalando come sia “necessario che questa Amministrazione ponga mano a quel regolamento per adeguarlo”.

Fornasini controbatte sostenendo che, a suo modo di vedere, nemmeno la Regione Emilia-Romagna ha aggiornato la relativa normativa: “Qualora l’Assemblea legislativa rimettesse mano alla legge regionale del 2004 noi ci adegueremo a nostra volta”, afferma.

Il tema della residenzialità storica, quale criterio che incide sul punteggio per l’attribuzione di alloggi popolari, è argomento capace di esacerbare le contrapposizioni.

È dello scorso gennaio la sentenza della Corte Costituzionale citata, sia da Fornasini che da Fiorentini, seppur per sostenere due posizioni antitetiche.

L’assessore al bilancio riprende il passaggio della sentenza dove “non si nega in assoluto che il criterio della residenza storica possa essere preso in considerazione”.

Il consigliere lo invita a dare lettura di tutto il passaggio per dar conto di come prosegue: “La Corte, citando precedenti sentenze della stessa, dice che ciò che si vuole garantire con la residenzialità storica viene assicurata e assorbita dalla presenza in graduatoria”.

Il totale del debito fuori bilancio riconosciuto in commissione ammonta a 29mila 525 euro. Un importo composto, oltre che dalle due sentenze esecutive che più hanno fatto discutere l’assemblea, anche da un risarcimento danni derivanti da un sinistro (1.970€) e a un rimborso relativo a una cartella esattoriale (134€).

Durante la seduta, è stato annunciato inoltre che è imminente la liquidazione degli adeguamenti contrattuali del personale comunale. Una notizia che fa tirare un sospiro di sollievo ai dipendenti. A renderlo possibile, spiegano assessore e dirigente, è il rinnovo del Ccnl Funzioni Locali 2022-2024, sottoscritto a livello nazionale il febbraio scorso.

“Per farlo – dichiara Fornasini – andiamo ad applicare una parte importante delle risorse che avevamo accantonato nel 2024 e nel 2025”. Venendo alle cifre si parla complessivamente di 3 milioni e 441 mila euro. Dai banchi dell’opposizione domandano se si andranno ad adeguare anche le annualità del 2026-2028.

“L’urgenza – risponde il dirigente del servizio Bilancio Giorgio Bonaldo – era per pagare gli arretrati. Con la consistenza del personale in evoluzione siamo in attesa di avere contezza precisa dell’impatto di questo rinnovo contrattuale. Quando l’avremo applicheremo ulteriori opportune variazioni”.

Appuntamento per lunedì 13 aprile, data del prossimo consiglio comunale, per il prosieguo del dibattito.