“Una direttiva europea che rischia di far fare un passo indietro all’Italia”. Almeno in alcuni passaggi fondamentali, secondo l’avvocato ferrarese Gianni Ricciuti, convocato a Roma dal ministro per il turismo Massimo Bray come rappresentante delle associazioni dei consumatori per dare il proprio parere sulle nuove normative in discussione per il settore turistico. L’intenzione della commissione europea è infatti quella di unificare la giurisprudenza di tutti gli stati membri per quanto riguarda il comparto, facendo sì che tour operator e viaggiatori siano tutelati da un singolo ordinamento. Un’idea, secondo Ricciuti, buona nelle intenzioni e in parte anche nella realizzazione, ma nella quale compaiono anche alcune criticità.

Quella fondamentale riguarda i pacchetti turistici, per i quali, in Italia, i clienti sono garantiti dal principio della responsabilità solidale. In caso di cause giuridiche infatti i diversi attori che partecipano al pacchetto (tour operator, agenzie di viaggi, strutture ricettive e servizi in loco) sono tenuti a partecipare collettivamente agli eventuali rimborsi. Una norma che la direttiva europea vorrebbe cambiare, dividendo le responsabilità specifiche in base ai vari contratti sottoscritti. Secondo Ricciuti però un cambio di questo genere porterebbe a una “diminuzione di tutela” per il consumatore: “Pensi ai casi di fallimento – spiega l’avvocato -. Anche tralasciando i casi delle compagnie aeree, in caso di chiusura di un tour operator per i clienti diventerebbe molto problematico ottenere quanto gli spetta. Verrebbe a mancare la certezza del diritto e del rimborso”. Il rischio è quindi, per Ricciuti, che “si vada verso la scomparsa dei pacchetti turistici”.

Numerosi però i punti della direttiva che trovano il sostegno dell’avvocato ferrarese, dall’aumento dei fondi garanzia all’introduzione di forme di tutela per chi prenota i propri viaggi su internet, questione in cui l’instaurazione di un singolo ordinamento giuridico è quanto mai indispensabile. La discussione sulla direttiva è però ancora lontana dalla sua conclusione, e rappresentanti di operatori e consumatori verranno nuovamente convocati nei prossimi mesi per perfezionare il documento. “Il 13 dicembre si riuniranno i commissari europei – afferma Ricciuti -. Noi nelle prossime settimane ci addentreremo articolo per articolo nei meandri della direttiva, poi probabilmente presenteremo le nostre osservazioni”.

Nel frattempo i rappresentanti del ministero hanno mostrato interesse per i suggerimenti di Ricciuti, che per migliorare la direttiva punta anche sul semestre di presidenza italiana dell’Unione Europea, a partire da metà 2014. “Sarà quello il momento in cui l’Italia potrà far valere le proprie ragioni in Europa, contando anche sulla propria esperienza nel settore turistico”. Per quanto riguarda la sfera locale, l’avvocato sottolinea ancora una volta l’importanza di mantenere la responsabilità solidale nei pacchetti turistici. “Il turismo ferrarese – afferma Ricciuti – dipende molto dai pacchetti viaggio, anche se i nostri operatori mi hanno confermato quanto internet abbia portato via come fetta consistente di introiti. Ma anche in un periodo in cui a tutti noi capita di prenotare un viaggio su internet, resta il fatto che spesso l’agenzia di viaggio sappia darti quel “quid” in più, suggerendo la giusta destinazione e trovando le migliori offerte. C’è molta disponibilità al confronto da parte delle imprese, e anche se non è facile trovare una soluzione che soddisfi tutti non abbiamo assistito a chiusure ‘muro contro muro'”.